« Privatisations : la République en marché (EP.88) » : différence entre les versions

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Depuis 30 ans, les privatisations, à défaut d'inverser la spirale de la dette, déséquilibrent le rapport de force entre Etat et grandes entreprises à la table des négociations. Infrastructures, télécoms, BTP, eau ... les géants des marchés voient leur empire s'élargir dans un nombre croissant de secteurs vitaux. Cédant le pas et ses actifs au nom de la performance ou de l'efficacité, sans autre preuve qu'un dogme bien appris, la collectivité publique voit se dissoudre l'intérêt général dans une somme d'intérêt privés ... dont elle s'oblige à payer les pots cassés par des contrats où elle se prive de ses prérogatives. Mais comment donc les agents de l'Etat ont-ils fini par se convaincre qu'il ne servait à rien ?

[https://www.dauphine.fr/en/research/enseignants/detail-cv/profile/francois-xavier-dudouet.html François-Xavier Dudouet] est chargé de recherche au CNRS et directeur adjoint de l'[https://irisso.dauphine.fr/fr.html Institut de recherche interdisciplinaire en sciences sociales] (Irisso) à l'université Paris Dauphine. Il a publié, entre autres, "[http://www.lignes-de-reperes.com/catalogue/patrons.htm Les grands patrons en France.Du capitalisme d’État à la financiarisation]" avec Eric Grémont, paru en 2010 aux éditions Ligne de repère.

 

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Premier argument : lâcher du leste pour éponger la dette. Depuis 2010, c’est le remède prescrit par les trois principaux bailleurs de la Grèce pour éponger sa dette. Doublé d’une cure d’austérité, le traitement a abouti en 2018 : la dette atteint désormais le record de 180 % du PIB… Beau boulot.

 

Mais ça, c’est pour le court terme. Pour nombre de ses défenseurs, privatiser est une question d’efficacité. Sans compte à rendre, les administrations en charge des services publics s'endormiraient sur leurs lauriers … et rien de mieux que le marché pour leur donner un petit coup de fouet !

 

C’est pour ces raisons que le gouvernement britannique a décidé de privatiser l’eau à la fin des années 1980 : investir, rénover, réduire les frais. En 2015, la facture est tombée : les prix ont augmenté de 40 % et trois milliards de litres fuient quotidiennement. un cinquième de l’approvisionnement national. Les efforts des entreprises privées se sont orientées ailleurs : entre 2007 et 2016, 95 % des profits ont été distribués aux actionnaires. De l’intérêt général à celui des actionnaires...

 

14 août 2018, le pont Morandi, à Gênes s’effondre, provoquant la mort de 43 personnes. L’enquête a depuis démontré que l’ouvrage construit en 1982 avait été mal entretenu. 98 % des investissements de renforcement du pont ont été effectué avant la privatisation d’Autostrade d’Italia en 1999. En 2017, Atlantia, concessionnaire du pont et filiale du géant Benetton, affichait pourtant un bénéfice net de 1,17 milliards d’euros. La poule aux œufs d’or s’était laissée plumer.

 

Mais rassurez-vous, l’État veille. Pour chaque mission confiée au privé, un cahier des charges est établi pour s’assurer que le service soit contrôlé : qualité, accessibilité et prix. En 1995, les 18 concessionnaires des autoroutes françaises s’engagent à limiter l’augmentation annuelle du prix des péages à 70 % de l’inflation. Juré … crashé ! Entre 2009 et 2012, SAPN, ASF et Escota ont affiché une hausse de 2,2 % par an, un point de plus que prévu. Une clause prévoyait des sanctions : 0,3 % du chiffre d’affaires, discrète amende. Que l’État n’a même pas réclamé.

 

« Tout ça, c’est la faute de l’Europe ! » En êtes-vous bien sûr ? Suivant l’article 345 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, l’UE est neutre dans le choix des formes sociales des entreprises pour le marché intérieur. En clair : dans de nombreux cas, c’est la France qui choisit de privatiser.  

Alors que le gouvernement d’Edouard Philippe entame la mise aux enchères des barrages hydroélectriques français prétextant l’injonction de Bruxelles, nos voisins ont pris d’autres options : l’Allemagne les a exclu de la concurrence, la Suède les a soumis à un régime d’autorisation public et l’Italie a maintenu le monopole d’Enel jusqu’en 2029.

En 2006, l’Argentine, insatisfaite des services de Suez environnement, ramène la gestion de l’eau de Buenos Aires en gestion public. En 2015, le géant français gagne son procès : l’imprudente nation a du régler 405 millions de dollars pour le manque à gagner.

|  || Année de publication || Auteur·e         || Titre                                                                                                                                                                                                                     || Titre de la publication                             || ISBN || Url                                                                                                                                                               || Langue ||  

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|  || NA                   || NA               || Les règles de la concurrence ne s’appliquent pas aux organismes de Sécurité sociale                                                                                                                                        || NA                                                  || NA  || http://www.cahiers.laretraitecomplementaire.com/detail/actu/les-regles-de-la-concurrence-ne-sappliquent-pas-aux-organismes-de-securite-sociale-165/                || fr     ||  

|  || NA                   || NA               || Loi PACTE : les 6 mesures qui vont dynamiser l'innovation en France                                                                                                                                                        || Le portail des ministères économiques et financiers || NA  || https://www.economie.gouv.fr/loi-pacte-encourager-innovation-france                                                                                                || fr     ||  

|  || NA                   || NA               || Privatisation - Glossaire - Vie-publique.fr                                                                                                                                                                                || NA                                                  || NA   || https://www.vie-publique.fr                                                                                                                                       || fr    ||

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|  || 2007                || Marty, Frédéric  || La privatisation des services publics : fondements et enjeux                                                                                                                                                              || Regards croises sur l'economie                      || NA   || https://www.cairn.info/revue-regards-croises-sur-l-economie-2007-2-page-90.htm                                                                                    || fr    ||

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|  || NA                   || NA               || Le processus de privatisation des aéroports de Toulouse, Lyon et Nice                                                                                                                                                      || Cour des comptes                                   || NA   || https://www.ccomptes.fr/fr/publications/le-processus-de-privatisation-des-aeroports-de-toulouse-lyon-et-nice                                                      || fr     ||  

|  || NA                   || NA               || Y a-t-il de bonnes ou de mauvaises privatisations ?                                                                                                                                                                        || France Culture                                      || NA  || https://www.franceculture.fr/emissions/entendez-vous-leco/entendez-vous-leco-du-vendredi-28-septembre-2018                                                        || fr    ||

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| || NA                  || NA              || Préambule de la Constitution du 27 octobre 1946 | Légifrance, le service public de la diffusion du droit                                                                                                                  || NA                                                  || NA  || https://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Constitution/Preambule-de-la-Constitution-du-27-octobre-1946                                                        || NA    ||

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|  || NA                  || NA               || Les relations entre l’État et les sociétés concessionnaires d’autoroutes                                                                                                                                                  || Cour des comptes                                    || NA  || https://www.ccomptes.fr/fr/publications/les-relations-entre-letat-et-les-societes-concessionnaires-dautoroutes                                                    || fr    ||

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|  || NA                  || NA               || A water industry that works for everyone                                                                                                                                                                                  || GOV.UK                                              || NA   || https://www.gov.uk/government/speeches/a-water-industry-that-works-for-everyone                                                                                    || en    ||  

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|  || 2018                || Neate, Rupert    || Water bosses' £58m pay over last five years a 'national scandal'                                                                                                                                                          || The Guardian                                        || NA   || https://www.theguardian.com/business/2018/jun/05/water-companies-pay-national-scandal-gmb-union-says                                                              || en-GB  ||  

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|  || 2018                || Badshah, Nadeem  || Eight of 18 water firms fail to meet targets on tackling leaks                                                                                                                                                            || The Guardian                                        || NA   || https://www.theguardian.com/business/2018/jul/31/eight-of-18-water-firms-fail-to-meet-targets-on-tackling-leaks                                                    || en-GB  ||

|  || 2017                || NA               || Transport. 1937, nationalisation ambiguë du rail                                                                                                                                                                          || L'Humanité                                          || NA   || https://www.humanite.fr/transport-1937-nationalisation-ambigue-du-rail-641154                                                                                      || fr     ||  

|  || NA                   || Meffre, Amelie  || Le décret-loi 31 août 1937 et la création de la SNCF                                                                                                                                                                      || Club de Mediapart                                  || NA  || https://blogs.mediapart.fr/amelie-meffre/blog/230418/le-decret-loi-31-aout-1937-et-la-creation-de-la-sncf                                                          || fr     ||

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|  || NA                  || NA               || Concessions hydroélectriques : la Commission européenne met en demeure la France                                                                                                                                          || Actu-Environnement                                  || NA   || https://www.actu-environnement.com/ae/news/concessions-hydroelectriques-mise-demeure-france-commission-europeenne-25585.php4                                      || fr     ||  

|  || 2018                || NA               || La France pourrait ouvrir des barrages hydroélectriques à la concurrence dès 2018                                                                                                                                          || NA                                                  || NA  || https://www.lemonde.fr/economie/article/2018/02/14/la-france-pourrait-ouvrir-des-barrages-hydroelectriques-a-la-concurrence-des-2018_5256636_3234.html            || fr     ||

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|  || NA                   || Weiler, Nolwenn  || Des experts du secteur hydroélectrique appellent à ne pas privatiser les barrages                                                                                                                                          || Basta !                                             || NA   || https://www.bastamag.net/Des-experts-du-secteur-hydroelectriaque-appellent-a-ne-pas-privatiser-les                                                                || fr     ||

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|  || NA                   || Chapelle, Sophie || La Commission européenne pousse à privatiser l'eau                                                                                                                                                                        || Basta !                                            || NA   || https://www.bastamag.net/La-Commission-europeenne-pousse-a                                                                                                        || fr     ||  

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|  || NA                  || Duval, Jérôme    || Chassée du Gabon, Veolia saisit une nouvelle fois l'arbitrage international                                                                                                                                                || Observatoire des multinationales                    || NA   || http://multinationales.org/Chassee-du-Gabon-Veolia-saisit-une-nouvelle-fois-l-arbitrage-international                                                              || fr     ||  

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|  || NA                   || Knaebel, Rachel  || Accords de libre-échange : l’Europe veut-elle accorder plus de droits aux investisseurs qu’à ses propres citoyens ?                                                                                                        || Basta !                                            || NA  || https://www.bastamag.net/Accords-de-libre-echange-l-Europe-veut-elle-accorder-plus-de-droits-aux                                                                  || fr     ||  

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|  || NA                  || NA               || L'étrange obstination à vouloir privatiser "Aéroports de Paris"                                                                                                                                                            || France Culture                                      || NA  || https://www.franceculture.fr/emissions/le-billet-politique/le-billet-politique-du-jeudi-28-fevrier-2019                                                            || fr     ||  

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|  || 2007                || Voisin, Arnaud  || La gestion mixte des services publics                                                                                                                                                                                      || Regards croises sur l'economie                      || NA   || https://www.cairn.info/revue-regards-croises-sur-l-economie-2007-2-page-168.htm                                                                                    || fr    ||

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|  || 2018                || NA              || SNCF : combien coûte sa dette au contribuable ?                                                                                                                                                                            || Franceinfo                                          || NA  || https://www.francetvinfo.fr/economie/transports/sncf/sncf-combien-coute-sa-dette-au-contribuable_2632132.html                                                      || fr    ||

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|  || NA                  || NA              || Les agences privées ont vocation à seconder Pôle emploi                                                                                                                                                                  || Banque des Territoires                              || NA  || https://www.banquedesterritoires.fr/les-agences-privees-ont-vocation-seconder-pole-emploi                                                                          || fr    ||  

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