« Culture : l'exception faite au marché (EP.89) » : différence entre les versions

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Dernière version du 13 mai 2019 à 17:11

Informations techniques
Saison 7
Episode 89
Date de sortie 14/05/2019
Durée 10:23

Prenez tout mais laissez moi la culture !

On lui doit certainement nos plus beaux chefs d'oeuvre mais on la méconnaît. Voici, l'exception culturelle. Qui affirme que la culture n'est pas une marchandise comme les autres. Qui place notre production audiovisuelle hors de griffes de la libéralisation continue. L'idée a permis au cinéma français d'exister malgré la force de frappe des majors d'Hollywood. Mais face aux géants Netflix, Amazon et consorts et à l'orée d'une nouvelle ère d’hyperoffre audiovisuelle, le risque d’homogénéisation culturelle se fait à nouveau sentir. Les industries américaines voudraient nous faire croire que la culture se résume à un catalogue de produits. Que le plus compétitif gagne ! Laissons le choix au consommateur ! Mais souhaitons-nous vraiment que des marchandises envahissent nos imaginaires ? Peut-on accepter que notre appréhension du réel se fasse sous le prisme d'un supermarché mondial ?

Anne Bellon est chercheuse associée au [européen de sociologie et de science politique] à l'Université Paris 1 Panthéon Sorbonne. Elle est autrice de plusieurs publications sur la création et le numérique, dont La politique de concurrence au secours de l'exception culturelle.

Script

Quand la culture s'industrialise, nos imaginaires deviennent des supermarchés. Bonjour.

210 millions de tickets vendus en 2017 dans 5912 salles, 237 sorties sur grand écran en 2018, dont 78 premiers films, plus 118 coproductions internationales et 175 téléfilms. Un casting de 340 000 salariés pour le cinéma et la création audiovisuelle… Voilà un sacré générique qui fait de la France le premier producteur de film par habitant au monde et le deuxième exportateur après les Etats-Unis.

Ah le génie français… Sauf que cette vitalité, nous la devons à la pompeusement nommée « exception culturelle». Son principe : la culture n'est pas une marchandise comme une autre. Simple, n’est-ce pas ? Mais terriblement efficace !

Pendant l'entre-deux-guerres, la France n'arrive pas à trouver sa voie face à l’irruption du cinéma parlant et elle doit vite combler son retard… L'Etat n'y connait rien en création, les professionnels manquent de moyens. Alors travaillons ensemble et disons bonjour à la cogestion ! Aides à création, avances sur recette, quotas d'oeuvres françaises, aide au premier film, allégements fiscaux : durant des décennies, les mécanismes s'affinent pour devenir le modèle d'orfèvrerie actuel. Une machinerie qui cadence chaque étape de création. Écriture. Production. Diffusion. Rien ne se perd, tout se crée. l'épargne forcée est son principe moteur. La création finance la création. Lorsque vous achetez une place de cinéma par exemple ! 10,7% du prix du billet est reversé directement à un organisme : le CNC. Lorsque vous regardez la télévision, encore. Les chaînes doivent affecter au moins 5,5% de leur chiffre d'affaires à ce même CNC, qui récolte au final un petit pactole de 675 millions d'euros pour la seule année 2017. Le tout sera intégralement consacré à la production des prochaines oeuvres. La belle horlogerie...

De l'autre côté de l'Atlantique, voici Hollywood et sa machine de guerre ! Des budgets colossaux, une production frénétique et une planète à conquérir. Sortons les popcorns...

Les hostilités commencent en 1946. Au sortir de la guerre, les Etats-Unis proposent à la France avec les accords Blum-Byrnes d'effacer sa dette en échange d'une ouverture de son marché aux produits américains. Et notamment de ses salles de cinéma. Pendant le conflit, les huit majors hollywoodiennes ont produit 2000 films, déjà amortis en Amérique, prêts à submerger les salles françaises. Tollé dans la profession qui tord le bras des négociateurs. Mais l'empire américain n'a pas dit son dernier mot. Il n’aura de cesse de déboulonner les systèmes d'aide et de quotas européens.

Derrière ce rapport de force, on trouve le très influent lobby des grands studios hollywoodiens : la Motion Picture Association of America et son tout-puissant président Jack Valenti. De 1966 à 2004, le redoutable émissaire met en place une diplomatie parallèle ; La Maison Blanche l’autorise même à négocier directement avec les gouvernements étrangers les accords portant sur son industrie. Là où ils y sont parvenus, en Espagne et en Italie, par exemple, la création nationale a quasi disparu.

En 1993, un nouveau face-à-face s'engage. Les accords du GATT, futur OMC, entrent dans une nouvelle phase de négociation pour élargir le libre-échange aux services. Or, dans la liste des 160 secteurs concernés, apparaissent cinéma et audiovisuel. L’Hexagone se rebiffe ! Touche pas à mon cinéma… Elle brandit « l'exception culturelle ». Elle exige. Et elle obtient ! L’audiovisuel et le cinéma sont exclus des négociations.

En 1998, l'empire contre-attaque. Le projet de traité AMI propose de libéraliser les services dans les pays de l'OCDE. Paris se retire au nom de l'exception culturelle. Clap de fin pour l’accord. Sa posture intransigeante lui gagne des alliés : en 2005, l'Unesco ratifie la Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles, qui consacre le droit aux aides et aux quotas. Parmi les signataires, Washington manque à l’appel.

Mais aujourd’hui de nouveaux venus s'invitent à la fête. Netflix, Amazon, Disney-Fox et Apple. Ce sont les services de vidéo en ligne bénéficiant de moyens colossaux. Ils ont quadruplé leurs adeptes en 4 ans pour atteindre en 2018, 613 millions d’abonnés dans le monde. Face à ces nouveaux géants, comment résister ?

Via la directive européenne sur les services de média audiovisuels, la France a obtenu à partir de 2020 l’obligation pour Netflix et consors d’offrir au moins 30% d’œuvres européennes dans leur catalogue et d’investir 15% de leur chiffre d'affaires dans la production d'oeuvre européenne.

Même face à un Goliath sous stéroïdes, David sait encore taper du poing. Il continue à brandir l'exception culturelle comme ultime rempart contre la libéralisation. Ce mouvement défend plus que des œuvres. Un modèle social, une liberté de création.

Mais la bataille n'est pas terminée. Poursuivant l'objectif de "libéralisation continue", les défenseurs de la marchandisation s'attaquent désormais à l'ensemble du système de la création : régime des intermittents, chronologie des médias... une façon d'abattre l'exception pour imposer ses règles.

Sources

Année de publication Auteur·e Titre Titre de la publication ISBN Url Langue
NA NA Qu’appelle-t-on « l’exception culturelle » ? / Histoire de l'audiovisuel / Connaître / Clés de l’audiovisuel / Accueil NA NA https://clesdelaudiovisuel.fr/Connaitre/Histoire-de-l-audiovisuel/Qu-appelle-t-on-l-exception-culturelle NA
2013 NA FRANCE. Pourquoi il faut défendre l’exception culturelle Courrier international NA https://www.courrierinternational.com/article/2013/06/12/pourquoi-il-faut-defendre-l-exception-culturelle fr
2018 NA Les nouvelles frontières de l'exception culturelle Les Echos NA https://www.lesechos.fr/2018/03/les-nouvelles-frontieres-de-lexception-culturelle-986654 fr
2004 Regourd, Serge L' exception culturelle NA 978-2-13-053931-5 NA fre
NA L'Histoire nous le dira L'Empire Disney - L'Histoire nous le dira #45 NA NA https://www.youtube.com/watch?v=nmO7n4BzuO4 NA
1986 Portes, Jacques Les origines de la légende noire des accords Blum-Byrnes sur le cinéma Revue d’Histoire Moderne & Contemporaine NA https://www.persee.fr/doc/rhmc_0048-8003_1986_num_33_2_1363 fre
2018 NA Maxime Saada : « Il faut préserver l’exception culturelle française » NA NA https://www.lemonde.fr/idees/article/2018/10/26/maxime-saada-il-faut-preserver-l-exception-culturelle-francaise_5374758_3232.html fr
2013 NA Mobilisation générale pour la défense de l'exception culturelle Les Echos NA https://www.lesechos.fr/2013/02/mobilisation-generale-pour-la-defense-de-lexception-culturelle-317939 fr
2009 Dagnaud, Monique Les industries de l'image La Vie des idées NA http://www.laviedesidees.fr/Les-industries-de-l-image.html fr
2009 Mingant, Nolwenn La Motion Picture Export Association de Jack Valenti (1966-2004), corps diplomatique des majors hollywoodiennes à l'étranger Revue francaise detudes americaines NA https://www.cairn.info/revue-francaise-d-etudes-americaines-2009-3-page-102.htm fr
NA NA Who We Are MPAA NA https://www.mpaa.org/who-we-are/ en-US
2007 NA Jack Valenti, ancien conseiller de la Maison Blanche NA NA https://www.lemonde.fr/disparitions/article/2007/05/03/jack-valenti-ancien-conseiller-de-la-maison-blanche_904896_3382.html fr
NA NA The Economic Contribution of the Motion Picture & Television Industry to the United States MPAA NA https://www.mpaa.org/research-docs/the-economic-contribution-of-the-motion-picture-television-industry-to-the-united-states-2/ en-US
1994 NA L'exception culturelle italienne L'Humanité NA https://www.humanite.fr/node/70694 fr
NA NA Rapport d'activité 2017 | CNC NA NA https://www.cnc.fr/cinema/etudes-et-rapports/rapports-d-activite/rapport-dactivite-2017_864425 NA
NA NA Amazon CEO Jeff Bezos said something about Prime Video that should scare Netflix Business Insider France NA https://www.businessinsider.fr/us/amazon-ceo-jeff-bezos-said-something-about-prime-video-that-should-scare-netflix-2016-6/ en
2013 NA Exception culturelle : les propos de Barroso provoquent un tollé NA NA https://www.lemonde.fr/europe/article/2013/06/17/libre-echange-barroso-qualifie-de-reactionnaire-la-position-de-paris_3431274_3214.html fr
2013 NA L'exception culturelle perturbe le G8 NA NA https://www.lemonde.fr/economie/article/2013/06/18/l-exception-culturelle-perturbe-le-g8_3431941_3234.html fr
NA NA Yearbook | ANNUAIRE 2018/2019 TENDANCES CLÉS - Cinéma, télévision, vidéo et services audiovisuels à la demande - Le paysage paneuropéen NA NA http://yearbook.obs.coe.int/s/document/5404/annuaire-2018-2019-tendances-cles-cinema-television-video-et-services-audiovisuels-a-la-demande-le-paysage-paneuropeen NA
NA NA L'économie du temps libre (3/4) : Salles obscures : une exception française France Culture NA https://www.franceculture.fr/emissions/entendez-vous-leco/entendez-vous-leco-du-mercredi-19-decembre-2018 fr
NA NA Les aides publiques au cinéma en France NA NA https://www.senat.fr/rap/r02-276/r02-276_mono.html NA
NA NA proposition de résolution respect de l'exception culturelle et de la diversité des expressions culturelles NA NA https://www.senat.fr/leg/tas12-164.html NA
NA NA Texte intégral de la Constitution du 4 octobre 1958 en vigueur Conseil constitutionnel NA https://www.conseil-constitutionnel.fr/le-bloc-de-constitutionnalite/texte-integral-de-la-constitution-du-4-octobre-1958-en-vigueur fr
NA NA Texte de la Convention 2005 | Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture NA NA http://www.unesco.org/new/fr/culture/themes/cultural-diversity/cultural-expressions/the-convention/convention-text/ NA
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2012 Danard, Benoît Le CNC : le modèle français d’aide à la création La revue européenne des médias et du numérique NA https://la-rem.eu/2012/03/le-cnc-le-modele-franc%cc%a7ais-daide-a-la-creation/ fr-FR
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NA NA Entretien avec COSTA-GAVRAS France Culture NA https://www.franceculture.fr/emissions/la-grande-table-2eme-partie/entretien-avec-costa-gavras fr
NA NA Exception culturelle, une victoire à la Pyrrhus ? NA NA https://www.franceculture.fr/emissions/la-grande-table-1ere-partie/exception-culturelle-une-victoire-la-pyrrhus NA
NA NA Les nouvelles batailles culturelles (2/4) : Face à Netflix, l’Europe en résistance NA NA https://www.franceculture.fr/emissions/cultures-monde/culturesmonde-du-mardi-27-novembre-2018 NA
2018 Bournazel, Pierre-Yves; Bergé, Aurore 40 propositions pour une nouvelle régulation audiovisuelle: Rapport d'information n° 1292 NA NA NA fr
2017 Buchsbaum, Jonathan Exception Taken: How France Has Defied Hollywood's New World Order NA 978-0-231-54307-1 NA en
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NA NA État et industries culturelles : de l'exception culturelle au TAFTA France Culture NA https://www.franceculture.fr/emissions/l-atelier-du-pouvoir/etat-et-industries-culturelles-de-l-exception-culturelle-au-tafta fr
NA NA Quels ont été les films les plus rentables en salle en 2018 ? (notre classement complet) Le Film Français NA http://www.lefilmfrancais.com/cinema/140758/quels-ont-ete-les-films-les-plus-rentables-en-salle-en-2018-notre-classement-complet fr-fr
2005 Mattelart, Armand Bataille à l’Unesco sur la diversité culturelle Le Monde diplomatique NA https://www.monde-diplomatique.fr/2005/10/MATTELART/12802 fr
NA NA How important is international box office to Hollywood? | Stephen Follows NA NA https://stephenfollows.com/important-international-box-office-hollywood/ en-US
NA NA 2018 Theatrical Home Entertainment Market Environment (THEME) Report MPAA NA https://www.mpaa.org/research-docs/2018-theatrical-home-entertainment-market-environment-theme-report/ en-US
NA BFMTV La taxe « Netflix » devrait rapporter 10 millions d'euros au cinéma français BFMTV NA https://www.bfmtv.com/economie/la-taxe-netflix-devrait-rapporter-10-millions-d-euros-au-cinema-francais-1639771.html fr
NA BFMTV Netflix et Amazon encore loin des nouveaux quotas européens BFMTV NA https://www.bfmtv.com/economie/netflix-et-amazon-encore-loin-des-nouveaux-quotas-europeens-1536847.html fr
NA NA Directive sur les services de média audiovisuels (SMA) - Ministère de la Culture NA NA http://www.culture.gouv.fr/Thematiques/Audiovisuel/Dossiers-thematiques/Directive-sur-les-services-de-media-audiovisuels-SMA fr
2019 NA Comment Netflix et les autres acteurs de la SVOD bouleversent le monde de la production Les Echos NA https://www.lesechos.fr/tech-medias/medias/comment-netflix-et-les-autres-acteurs-de-la-svod-bouleversent-le-monde-de-la-production-1004275 fr
NA NA UniFrance publie les résultats des films français à l'international en 2018 NA NA https://www.unifrance.org/actualites/15418/unifrance-publie-les-resultats-des-films-francais-a-l-international-en-2018 fr
NA NA Contribution française au livre vert de la Commission européenne intitulé : « Se préparer à un monde audiovisuel totalement convergent: croissance, création et valeurs » - Ministère de la Culture NA NA http://www.culture.gouv.fr/Thematiques/Audiovisuel/Archives-2013/Contribution-francaise-au-livre-vert-de-la-Commission-europeenne-intitule-Se-preparer-a-un-monde-audiovisuel-totalement-convergent-croissance-creation-et-valeurs fr
NA NA La production cinématographique en 2018 | CNC NA NA https://www.cnc.fr/cinema/etudes-et-rapports/etudes-prospectives/la-production-cinematographique-en-2018_959126 NA
NA NA Cinéma : les 10 chiffres clés du secteur Le portail des ministères économiques et financiers NA https://www.economie.gouv.fr/entreprises/cinema-chiffres-cles fr
2016 Bellon, Anne La politique de concurrence au secours de l’exception culturelle Gouvernement et action publique NA https://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=GAP_164_0119 fr
NA NA Netflix menace-t-elle vraiment le cinéma français ? Alternatives Economiques NA https://www.alternatives-economiques.fr/netflix-menace-t-vraiment-cinema-francais/00078939 fr
NA NA La règle de l’exception Ecologie du cinéma français http://cems.ehess.fr NA http://cems.ehess.fr/index.php?3515 fr
2018 Noël, Sophie; Pinto, Aurélie Indé vs Mainstream Societes contemporaines NA https://www.cairn.info/revue-societes-contemporaines-2018-3-page-5.htm fr


Crédits

Crédits
UNE COPRODUCTION FRANCE TV SLASH - PREMIERES LIGNES - STORYCIRCUS
Réalisé par Henri Poulain
Enquête et écriture Sylvain Lapoix

Léa Ducré

Voix off Julien Goetz
Produit par Luc Hermann

Hervé Jacquet

Graphiste / Animation Laurent Kinowski

Hugo Guillemard

Images Léa Ouazan
Prise de son Marie-Clotilde Chéry
Sound design Christophe Joly
Mixage Yves Zarka
Musique Cezame Music Agency
Archives Getty Images
france.tv slash Tiphaine de Raguenel

Antonio Grigolini Gwenaëlle Signaté Sandrine Miguirian Vanille Cabaret

Avec la participation du Centre National du Cinéma et de l'Image Animée